ВОПРОС/ОТВЕТ

Аренда жилья
Долевое строительство
Коммерческая недвижимость
Загородная недвижимость
Кредиты и субсидии
Приватизация
Наследство и дарение
Раздел имущества
Расселение
Налоги
Прописка и регистрация
Страхование
Иное

Вопрос:

25 марта `13

Здравствуйте! Меня зовут Андрей, СПб. Я прописан с отцом в приватизированной комнате 17.7м. (коммуналка), доли пополам. Отец состоит на учете по предоставлению жилой площади в "Жилищном комитете" с 1990г. В декабре 2012г. я подал заявление и документы в Многофункциональный центр своего района о включении меня в очередь отца. В жилищном комитете в январе 2013г. меня включили в очередь отца. Т. е. теперь я состою с ним в его очереди с 1990г.
Проходил я военную службу в Чечне и принимал участие в боевых действиях с 18.07.2000 по 04.01.2001гг. о чем есть подтверждающие документы. Удостоверение ветерана боевых действий получил в 2006г.
В феврале 2013г. я подал документы и заявление в "Горжилобмен" на получение денежной субсидии из Федерального бюджета для приобретения или строительства жилых помещений. Там отказали, мотивируя тем, что в удостоверении стоит дата выдачи "31 января 2006г. "Горжилобмен" сослался на "312 постановление правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2006г." и "Федеральный закон "О ветеранах", в котором якобы говорится, что субсидию из Фед. бюджета имеют право участники боевых действий, которые встали на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях уже будучи ветераном боевых действий до 1 января 2005г. То есть я должен был быть: 1)ветераном боевых действий до 1 января 2005г., а следовательно и удостоверение подтверждающее мой статус ветерана боевых действий должно было быть выдано до 1 января 2005г., и 2)стоять в очереди на жилье до 1 января 2005г. Со вторым, как указано мной выше все в порядке, а вот с первым...
Вот дословная выдержка из Федерального закона "О ветеранах" (Статья 16, пункт 1, подпункт 3): "п.1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: пп.3 -обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего
Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации". Или предоставляют денежную субсидию из городского бюджета, которая в несколько раз меньше, чем из Федерального.
Тогда возникает вопрос, я стал ветераном боевых действий в момент получения удостоверения ветерана боевых действий или нет? Все в том же Федеральном законе "О ветеранах" есть статья 3, пункт 1, подпункт 1: "п.1. -К ветеранам боевых действий относятся:
пп.1. -военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации". В этой же статье 3 есть пункт 3: "п.3. -Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом". А в приложении есть раздел 3: "Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года". Как описано мною выше, период службы в Чечне был с 2000-2001гг.
В то время у меня была возможность получить удостоверение до 2005г, но я затянул по незнанию. Их начали выдавать с 2004г. ("Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 77 О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации", который утратил силу).
Из всего этого следует, что точкой пересечения моего спора с "Горжилобменом" стало выяснение момента времени присвоения мне статуса ветерана боевых действий.
Абсурдность и несправедливость данной ситуации не дает мне покоя.
Разъясните пожалуйста, с какого времени я стал ветераном боевых действий?
Имею ли я право в данном случае на получение субсидии из Федерального бюджета для приобретения или строительства жилых помещений? Правомерен ли отказ со стороны "Горжилобмена"? Как мне поступить? Заранее спасибо.

Ответ:

Право на льготы возникает с момента, когда произошло участие в боевых действиях и вступил в законную силу Закон, которым льгота предусмотрена, а не с момента, когда фактически выдано удостоверение о праве на льготы. Из текста вопроса нельзя понять: почему Вы исходно не были включены в учётное дело отца, где в то время Вы были зарегистрированы по месту жительства. Вы включены в учётное дело только в 2012г. и не состояли на очереди до 1 января 2005г. Вам стоит письменно подать заявление в Жилищный комитет Администрации СПб. и при отказе в субсидии из федерального бюджета имеете право обжаловать отказ в судебном порядке во всех инстанциях.

Адвокат АК №10 СПб. городской коллегии адвокатов Ильина Е.В.